Собрание собственников помещений в многоквартирном доме неоспоримо выступает неким органом самоуправления. Состоит он из владельцев жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (МКД). Только собрание собственников жилья может вынести решение относительно пунктов, которые выносятся на повестку дня. Чтобы общее собрание собственников состоялось, необходимо собрать установленное Жилищным кодексом Российской Федерации количество владельцев, которые смогут обеспечить кворум.

Кворум являет собой требуемое для проведения ежегодного или внеочередного собрания количество фактических голосов, без которого решение общего собрания собственников нельзя принять. Законодательство РФ устанавливает правила и порядок проведения подобных собраний. Более того, следует учитывать, что кворум, может проводиться как очно, так и с помощью заочного голосования. Но если на нём присутствует менее пятидесяти процентов жильцов МКД, то он категорически невозможен, как определяет Жилищный кодекс (ЖК).

Законодательные утверждения

Все условия, порядок ведения протоколов и проведения общего очного собрания владельцев помещений МКД, регулируется статьями ЖК РФ. Им же установлено, что кворум представляет собой орган самоуправления, в компетенцию которого входит:

Порядок проведения

Очное собрание собственников многоквартирного дома — обязательное мероприятие. Оно должно проходить ежегодно в назначенный собранием МКД срок. При необходимости проводить подобные мероприятия чаще, чем раз в год, правила и порядок действующего ЖК РФ предусматривают внеочередной кворум в многоквартирном доме. Инициатором внеочередного собрания может выступать любой владелец помещения МКД.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Собрание будет правомочным, только если в нём участвовали владельцы, которые составили не меньше пятидесяти процентов. При этом важно понимать, что процент высчитывается не из количества граждан, а из квадратных метров, которыми они обладают. Если на мероприятии не соберётся пятьдесят процентов владельцев недвижимости в данном многоквартирном доме, то собрание проводиться не будет. Его перенесут на другую дату, о чём каждому участнику сообщат в письменном официальном уведомлении. Сообщение о намечающемся внеочередном собрании жильцов МКД направляется не поздней, чем за десять календарных дней до назначенного дня проведения.

Чтобы собрать кворум, в направленном уведомлении указывается дата, время и место проведения мероприятия, а также информация о том, кто выступает инициатором и проводится собрание очно или же оно заочного голосования. Если собрание заочное — указывается конечная дата принятия голоса. Также порядок устанавливает указание повестки дня или где её можно посмотреть.

Нюансы подготовки

Подготовка к проведению описываемого мероприятия в МКД представляет собой перечень определённых действий, без которых кворум невозможен. В соответствии с указанными и оглашёнными вопросами, которые ставятся на повестке дня, инициатор должен провести аналитические работы, чтобы подготовиться, просчитать сумму расходов, подготовить сравнительные сведения и подтвердить необходимость принятия того или иного решения. Только тщательная подготовка с полной информацией и объективным взглядом, изложенным чётко и последовательно, может гарантировать успешное голосование.

Если повесткой дня является выбор управляющей компании для данного МКД, инициатор должен ознакомиться с деятельностью нескольких, проанализировать их и предоставить участникам собрания плюсы и минусы каждой, объяснив, почему он склоняется к выбору той или иной. Учитывать нужно стоимость предоставляемых услуг, их перечень и потребности самого МКД (какие ремонтные работы нужны и во сколько это обойдется).

Если же намечается создание товарищества собственников жилья, то нужно подготовить сведения о его регистрации и необходимую учётную документацию.

Схема проведения

Чтобы понимать законный порядок проведения ежегодного или внеочередного собрания владельцев помещений МКД, можно выделить следующие обязательные этапы:

Принятие решений

Абсолютно все решения, как устанавливает порядок действующего на сегодняшний день ЖК РФ, должны быть оглашены и приняты большинством голосов. Большинством считается как минимум две трети от всех имеющихся владельцев помещений МКД. Запрещено вносить изменения в повестку дня и добавлять новые пунктов после того, как о ней были уведомлены участники собрания. Все решения фиксируются путём ведения протоколов, которые должны сохраняться в специальном месте или у доверенного лица, выбранного ранее на таком же общем очном собрании.

ЖК РФ также определяет порядок, согласно которому принятые на проведённом собрании решения являются обязательными для всех жильцов и владельцев, даже если на собрании они не присутствовали. Если кто-либо из собственников с решением не согласен, он имеет право обжаловать его в суде. Однако для этого решение должно нарушать требования ЖК РФ. Подать исковое заявление можно в течение полугода от даты оповещения о решении.

Если кто-то из участников является собственником нескольких помещений, он должен получить официальное сообщение о решениях, принятых на проведённом собрании, в письменном виде единолично.

Заочное голосование

ЖК РФ также определяет порядок, согласно которому можно провести собрание жильцов МКД и принять нужное решение не очно, а путём заочного голосования, то есть, без фактического сбора. Для этого инициаторы отправляют всем владельцам письменные уведомления установленной формы о проведении заочного собрания с указанием способа передачи своего голоса и крайней даты его приёма.

Голоса, которые были получены после обозначенной крайней даты приёма, учтены быть не могут и кворум должен подсчитываться без них.

Для обратной связи участник собрания должен указать свою фамилию, имя, отчество, номер квартиры, её общую площадь, данные свидетельства прав собственности или какого-либо другого правоустанавливающего документа. После чего необходимо обозначить свой голос: «за», «против» или «воздержался».

Заполненный документ нужно передать по указанному в уведомлении адресу. Это может быть почтовый адрес, специальный опечатанный ящик или доверенное лицо, которым будет выступать кто-нибудь из жильцов МКД.

Проведение голосования

Отдельно следует выделить нюансы голосования. Следует отметить, что голосовать может каждый без исключения владелец помещения в МКД. При этом разрешено голосовать как собственнолично, так и через доверенное лицо. У такого лица должна быть при себе нотариально заверенная доверенность, с указанием всех полномочий и сроком действия документа.

Сумма голосов каждого владельца будет пропорциональна той части совместного имущества, которая ему полагается, то есть, она зависит от общей площади его жилого или нежилого помещения. Если мероприятие проводилось очно, то все голоса могут быть оформлены письменно и зафиксированы в протоколе.

Голосование о принятии повестки дня, проводится путём заочного принятия голосов, кворум которых также считается по указанным выше процентам. Весь процесс оформляется в письменном виде. Если были выявлены какие-либо нарушения, решение будет признано недействительным.

Оформление протокола

Опираясь на правила, определённые российским законодательством, для ведения протокола обязательно указать следующие пункты:

Если нет хотя бы одного из этих пунктов, протокол будет признан неправомерным, вплоть до аннулирования принятых решений и повторного проведения общего собрания очно. Поэтому порядок ведения протокола и собрания должен быть соблюдён полностью.

Обращение в суд

Опираясь на ЖК РФ, можно перечислить следующие ситуации, когда владелец квартиры или нежилого помещения в МКД имеет законное право обратиться в арбитражный суд для обжалования принятых на проведённом мероприятии решений:

• Уважительная причина отсутствия участника на проводимом мероприятии очно, притом, что с принятым решением он категорически не согласен и его права были ущемлены;
• Присутствие истца на собрании очно, но его голос оказался в меньшинстве, ущемив его права.

При наличии перечисленных выше оснований, владелец помещения в МКД вправе подать исковое заявление в суд в течение полугода со дня принятия решения, нарушающего права истца. По истечении этого срока оспорить решение будет невозможно. Суд может отказать в удовлетворении поданного заявителем иска, если посчитает основания его подачи не весомыми, а указанные нарушения не принесли истцу никакого материального ущерба.

Важно помнить, что все принятые решения фиксируются путём ведения протоколов, которые должны быть впоследствии подписаны инициатором и председателем общего собрания очного или заочного формата.

Новая редакция Ст. 45 ЖК РФ

1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):

1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;

2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

3.1. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

6. Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном .

7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Комментарий к Статье 45 ЖК РФ

1. Правила проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме впервые установлены в ст. 45 Кодекса. В императивной норме ч. 1 указанной статьи установлена юридическая обязанность собственников помещений в многоквартирном доме ежегодно проводить годовое общее собрание. Обратим внимание, что в Кодексе отсутствует правовой механизм, обеспечивающий исполнение собственниками указанной обязанности. Общее собрание не проводится в случаях, указанных в .

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть как очередным (проводится один раз в год), так и внеочередным (созывается в любое время по инициативе любого из собственников жилых или нежилых помещений многоквартирного дома). Отметим, что право любого из собственников помещений в доме инициировать созыв общего собрания никак не связано с размером общей площади принадлежащего ему помещения.

Лица, не являющиеся собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме, не вправе инициировать созыв общего собрания собственников помещений в этом доме.

Как очередное, так и внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено путем:

а) совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование;

б) проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (см. ).

Независимо от того, является собрание очередным или внеочередным, оно обладает полномочиями, установленными в Кодекса (см. также комментарий к указанной статье). В то же время на рассмотрение внеочередного общего собрания вряд ли целесообразно выносить вопросы, которые принято рассматривать на ежегодном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Случаи, когда проводится внеочередное общее собрание собственников помещений, Кодекс не определяет. Следовательно, внеочередное собрание может созываться в любых случаях, если проведения такого собрания требуют общие интересы собственников помещений в многоквартирном доме, интересы группы указанных собственников или интересы хотя бы одного такого собственника.

Следует полагать, что расходы на подготовку и созыв внеочередного собрания несет его инициатор. При этом Кодекс не содержит запрета на последующее возмещение инициатору внеочередного собрания указанных расходов по решению общего собрания собственников помещений из источников, определенных таким решением.

3. Правом на участие в общем собрании обладают все собственники помещений в многоквартирном доме, независимо от размера общей площади помещений, находящихся в собственности каждого из них. Поэтому на общем собрании имеют право присутствовать с правом решающего голоса и участвовать в обсуждении вопросов повестки дня все собственники помещений в многоквартирном доме.

Факт участия в собрании имеет практическое и юридическое значение, поскольку в зависимости от количества участников общего собрания определяется: а) наличие или отсутствие кворума, необходимого для принятия решений (см. ч. 3 ст. 45 Кодекса); б) простое или квалифицированное большинство голосов, поданных за то или иное решение (см. ч. 1 ст. 46 Кодекса). Если собственник помещения не участвовал в собрании, то он вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений с нарушением требований Кодекса (см. ч. 6 ст. 46 Кодекса).

Кворум, предусмотренный в ч. 3 ст. 45 Кодекса, определяет правомочность как общего собрания, проводимого в форме совместного присутствия, так и общего собрания, проводимого в форме заочного голосования. При этом кворум на общем собрании, проводимом в форме заочного голосования, устанавливается с учетом положений ч. 2 ст. 47 Кодекса: принявшими участие в таком собрании считаются собственники помещений в многоквартирном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Целесообразно обратить внимание на то, что на общем собрании собственников помещений фактически голосуют доли в праве собственности на общее имущество, а не лица, которым они принадлежат: количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в таком доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (см. ). С учетом этого обстоятельства и должно определяться наличие кворума, предусмотренного ч. 3 рассматриваемой статьи.

4. В ч. 4 ст. 45 Кодекса императивно установлена обязанность инициатора общего собрания в указанный в данной части срок персонально уведомить о проведении собрания всех собственников помещений в многоквартирном доме. Если решением общего собрания собственников помещений не будет установлен иной способ уведомления (например, передача текстового сообщения по электронной почте, факсу и т.п.), то оно осуществляется путем направления каждому собственнику заказного письма, содержащего информацию, указанную в ч. 5 ст. 45 Кодекса. Указанное сообщение может быть также вручено каждому собственнику лично под расписку или размещено в помещении данного дома, известном и доступном всем собственникам, которое должно быть определено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Представляется, что рассматриваемые нормы фактически регулируют отношения, связанные с созывом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку годовое общее собрание проводится не по инициативе конкретного собственника, а по правилам, установленным собственниками в соответствии с ч. 1 ст. 45 Кодекса.

5. Содержание сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется по правилам ч. 5 ст. 45 Кодекса. Установленные здесь требования применяются к сообщению о проведении как годового, так и внеочередного собрания и не могут быть изменены ни решением общего собрания собственников помещений, ни тем более инициатором внеочередного собрания.

Другой комментарий к Ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме проводятся ежегодно. Причем и сроки, и порядок их проведения устанавливаются общим собранием. Поэтому на первом же общем собрании целесообразно утвердить их порядок и порядок заочного голосования (ст. 47), а также установить формы сообщений о проведении собрания (ст. 45), протоколов собраний (ст. 46), доверенности на голосование (ст. 48) и т.п.

2. Решения общего собрания оформляются протоколами. Собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, и также изменять повестку дня собрания (ст. 46 ЖК РФ).

3. Помимо годовых общих собраний собственников могут созываться внеочередные. Внеочередные собрания созываются по инициативе любого собственника. На инициаторе лежит бремя подготовки собрания (ч. 4 ст. 45).

Согласно ч. 4 комментируемой статьи 45 ЖК РФ каждого собственника необходимо известить о созыве общего собрания за 10 дней до дня его проведения заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной порядок уведомления; информация об общем собрании может вывешиваться в публичных местах (например, на доске около входа в подъезд) и проч.

Извещение о том, что назначено общее собрание собственников многоквартирного дома, должно содержать:

сведения о лице (инициативной группе), по инициативе которого созывается данное собрание;

информацию о форме проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

дату и время проведения общего собрания;

дату окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование при заочном голосовании, место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

повестку дня данного собрания;

порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5 ст. 45).

4. Собрание имеет кворум, т.е. правомочно принимать решения, если в нем участвуют собственники помещений в данном доме (или их представители), обладающие более чем 50% от общего числа голосов ().

• Вверх

Общее собрание собственников помещений в МКД , согласно ч.1 ст.44 Жилищного Кодекса РФ , признаётся органом управления домом. Общее собрание проводится для того, чтобы управляющая компания вместе с собственниками жилья смогла обсудить ряд злободневных вопросов и проблем повестки дня путём голосования и принятия решений.

Общее собрание собственников жилья может быть проведено в трёх формах (ст.44.1 ЖК РФ):

• очного голосования - в присутствии собственников помещений в доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование;
• заочного голосования - посредством опросного листа, если собрание в очной форме не состоялось из-за отсутствия кворума (ч.1 ст.47, ст.47.1 ЖК РФ).
• очно-заочного голосования - с использованием системы ГИС ЖКХ (ч.3 ст.47 ЖК РФ). Решение об использовании ГИС ЖКХ при проведении ОСС в форме заочного голосования принимается общим собранием собственников помещений (п.3.2 ч.2 ст.44 , ч.1 ст.47.1 ЖК РФ).

Очно-заочное голосование

Когда и для чего нужно проводить ОСС в форме очно-заочного голосования собственников ? Ведь для этого есть отдельные формы очного и заочного голосования. Всё дело в том, что обе эти формы не всегда приносят результат, поскольку зачастую просто не набирается кворум для принятия важных решений на общем собрании собственников жилья.

Очно-заочное же голосование совмещает в себе обе формы проведения ОСС и позволяет очно обсудить вопросы повестки дня и принять по ним решения, а также передать решения собственников жилья путём заочного голосования в установленный срок по адресу, указанному в уведомлении о проведении мероприятия (ч.3 ст.47 ЖК РФ). Подробнее об этом читайте в нашей .

Это удобно тем, что если на очной части голосования не набрался кворум для принятия решений по поставленным на повестку дня вопроса, то его можно добрать посредством заочного голосования. Особенно актуальна очно-заочная форма голосования собственников жилья при рассмотрении вопросов повестки дня, по которым требуется принимать решения 2/3 голосов собственников помещений в МКД (п.п. 1.1-1, 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Пошаговая инструкция по проведению ОСС в форме очно-заочного голосования

Шаг 1. Анонс

Шаг 2. Подготовка

Сформулируйте повестку ОСС, определитесь с формой голосования (очная, заочная или очно-заочная). При очно-заочном проведении голосования повестка дня должна быть единой для обеих форм.

Для проведения очной или очно-заочной формы голосования выберите время и место проведения ОСС для обсуждения вопросов. Подготовьте информационное сообщение о проведении общего собрания собственников жилья (Приказ Минстроя №411/пр от 31.07.2014 года). Также вам понадобятся бланки протокола ОСС , реестр собственников помещений в данном МКД, формы решений по вопросам повестки дня.

Шаг 3. Оповещение

Вы должны оповестить каждого собственника помещения в данном многоквартирном доме посредством письменного уведомления под роспись, направления в его адрес заказного письма или размещения на информационной доске в доступном для всех жильцов месте за 10 дней до даты проведения общего собрания (ч.4 ст.45 ЖК РФ).

В сообщении о проведении ОСС должна быть полная и достоверная информация об инициаторе проведения общего собрания, форме голосования, дате, месте и времени проведения мероприятия. Уведомление также должно содержать в обязательном порядке вопросы повестки дня, порядок ознакомления участников с информацией и материалами, которые будут представлены на мероприятии. При проведении общего собрания в в сообщении, кроме того, потребуется указать дату окончания приёма решений собственников жилья, место или адрес, куда следует направить эти решения (ч.5 ст.45 ЖК РФ).

При проведении ОСС в форме очно-заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ в уведомлении дополнительно необходимо указать сведения об администраторе ОСС (наименование - для юридических лиц и ФИО - для физических лиц). Помимо этого указывается место и фактический адрес, дата и время начала и окончания голосования, процедура и порядок приёма администратором ОСС письменных решений собственников жилья по вопросам повестки дня (ч.4 ст.47.1 ЖК РФ).

Очно-заочная форма голосования собственников жилья предполагает как очное, так и заочное голосование, поэтому в сообщении о проведении общего собрания нужно обязательно указать 2 даты: начала очного голосования и время, до которого принимаются решения собственников, голосующих заочно. Обе даты назначаются за 10 дней до того, как собственники жилья получат уведомления.

Последовательность очной и заочной части очно-заочного голосования не определена, поэтому обе формы могут проводиться как последовательно, так и параллельно, или даже одна форма может находиться «внутри» другой. Последний вариант возможен, если дата начала приёма заочных решений установлена раньше времени очного собрания, а дата окончания приёма заочных решений, соответственно, позднее даты очного собрания.

Шаг 4. Проведение

При проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования , участникам должна предоставляться возможность обсуждения вопросов повестки дня и сдачи бланков голосования в установленный срок в место или по адресу, указанному в уведомлении (ч.3 ст.47 ЖК РФ).

Голосование с использованием ГИС ЖКХ осуществляется собственниками помещений в МКД лично с указанием решения по каждому вопросу повестки дня в электронной форме. Также возможен вариант передачи решения администратору ОСС в письменной форме до даты и времени окончания голосования (ч.6 ст.47.1ЖК РФ).

Решения ОСС по вопросам повестки дня принимаются большинством голосов от общего числа собственников жилья, принимающих участие в собрании (ч.1 ст.46 ЖК РФ). Исключение составляют решения, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа собственников помещений в МКД (пп.1 - 3.1 ч.2 ст.44, ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Шаг 5. Оформление результатов голосования

Решение ОСС оформляется протоколом (ч.1 ст.46 ЖК РФ). При очно-заочной форме проведения собрания очные и заочные голоса суммируются, поэтому протокол ОСС оформляется один. Решения и протокол ОСС являются официальными документами, удостоверяющими факты, влекущие за собой юридические последствия для собственников помещений в МКД в виде обязанностей по содержанию общего имущества в данном доме. Все решения и протокол ОСС должны быть обязательно размещены в ГИС ЖКХ инициатором собрания.

Протокол ОСС должен содержать дату, место и время проведения общего собрания и подведения итогов, повестку дня, наличие кворума, количество голосов “За”, “Против” и “Воздержался” по каждому вопросу. Пока утверждённой формы протокола нет, но есть .

Протокол ОСС подписывается председателем и секретарём общего собрания, а также членами счётной комиссии (п.22 разд.6, п.15 разд.7 Методических рекомендаций , утверждённых Приказом Минстроя РФ №411/пр от 31.07.2014 года).

Независимо от формы голосования в решении собственников жилья по вопросам повестки дня на голосовании должны быть указаны (ч.5.1 ст.48 ЖК РФ):

• сведения об участнике голосования;
• сведения о документе, подтверждающем право собственности на квартиру/комнату в МКД участника голосования;
• решения по каждому вопросу повестки дня:"за", "против" и "воздержался".

Инициатор общего собрания должен предоставить оригиналы решений и протокола ОСС в свою управляющую компанию в течение 10 дней после проведения мероприятия (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Решения общего собрания собственников помещений в МКД, принятые по итогам голосования с использованием ГИС ЖКХ, автоматически формируются в протокол ОСС и размещаются в системе в течение одного часа после окончания голосования (ч.11 ст.47.1 ЖК РФ).

Управляющая компания в течение 5 дней с момента получения решений и протокола ОСС должна в установленном законодательством порядке направить их в ГЖИ для хранения в течение 3 лет, в том числе с использованием ГИС ЖКХ (ч.1.1 ст.46 ЖК РФ). То есть, проводите ли вы очно-заочное собрание собственников жилья по старинке либо с использованием системы, в любом случае оригиналы решений и протоколов ОСС будут направляться в ГЖИ. Только в первом случае это будут бумажные документы, а во втором электронные версии.

Шаг 6. Информирование о результатах голосования и принятых решениях

Итоги голосования и принятые на ОСС решения доводятся до сведения всех собственников жилья инициатором проведения собрания в течение 10 дней с момента их принятия. Информация размещается в доступном для всех жильцов помещении дома (ч.3 ст.46 ЖК РФ). Например, на информационной доске или на входной двери в подъезде.

Шаг 7. Размещение результатов голосования

Решения собственников помещений в МКД, принятые в ходе очно-заочного голосования на общем собрании, должны быть в обязательном порядке опубликованы не позднее 10 дней с момента проведения ОСС в четырёх источниках раскрытия информации, утверждённых законодательством:

• на сайте Реформа ЖК
• на сайте УК
• на сайте ГИС ЖКХ
• на информационных стендах в офисе УК

О том, как заполнять сведения о проведённом общем собрании собственников помещений в МКД по форме Минстроя 2.7, читайте .

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем управляющим компаниям соответствовать ФЗ N 209 (). А ещё мы запустили сервис по проведению ОСС . Теперь организовать общее собрание собственников станет проще. Мы всегда рады вам помочь!

Высшим органом управления многоквартирного дома, согласно ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), является общее собрание собственников. Только общее собрание собственников, а не управляющая компания, управа, префектура, депутаты или некие «старшие по дому», может принимать решения относительно самого дома, общего имущества собственников, в том числе земельного участка, на котором расположен дом, и накоплений на капитальный ремонт.
Ниже мы подготовили подробный алгоритм проведения общего собрания собственников (ОСС) с многоквартирного дома (МКД).
Общая последовательность действий:
1.Формирование инициативной группы
2. Получение реестра собственников помещений в доме
3.Определение основных параметров собрания: форма и сроки проведения, повестка.
4.Уведомление собственников о проведении собрания
5.Проведение собрания
6.Подведение итогов (результатов) собрания
7.Надлежащее уведомление о результатах ОСС

1. Формирование инициативной группы

Сформируйте инициативную группу. Для организации общего собрания собственников (ОСС) достаточно двух-трех активных людей. Вместе с ними обсудите вопросы, касающиеся дома, определите, кто будет выступать инициатором проведения общего собрания (инициатором может выступить любой собственник квартиры).

2. Получение реестра собственников помещений в доме

Получите реестр собственников дома. Это необходимо, чтобы определить, сколько голосов принадлежит каждому собственнику (высчитывается пропорционально доле площади его квартиры в общей площади дома), а также, чтобы уведомить всех собственников о проводимом собрании.

Данные о всех собственниках квартир дома с указанием площади квартир можно запросить

• В ГКУ ИС (инженерная служба) района или управе. Запросить данные может любой собственник. Данные В ГКУ ИС могут быть неполными и устаревшими. ПРИМЕР ЗАПРОСА
• Обратиться в Росреестр и получить выписки по всем помещениям. Это платная услуга. Актуальность информации будет намного выше, но существуют минимум две проблемы: база данных Росреестра очень часто и помногу «висит», и база данных Росреестра работает «в лоб», по принципу «что спросили, то и получили», в итоге чего часто бывают случаи, когда информация отдельно по каким-то квартирам есть, но она не привязана к конкретному дому, т.е. запрос выписок по адресу дома может не выдать всей имеющейся информации по всем квартирам дома. В таких случаях нужно отдельно выискивать информацию в базе данных.
• обратиться в компании, предоставляющие услуги по получению выписок из Росреестра для проведения собраний, например сайт sobdoma.ru

На практике можно комбинировать все вышеперечисленные варианты. На основе полученных данных подготовьте реестр, определив, сколько голосов принадлежит каждому собственнику (высчитывается пропорционально доле площади его квартиры в общей площади дома). Не забудьте о собственников нежилых помещений (если такие есть в доме), они тоже имеют право голоса на общем собрании.

Доля каждого собственника определяется путем деления площади помещения (по свидетельству о собственности) на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме (по экспликации БТИ), находящихся в соответствующих видах собственности (частной, государственной). Например, если общая площадь выделенных помещений в доме – 10000 м 2 , а площадь вашей квартиры – 44 м 2 , ваша доля составит 0,44%.

3. Определение основных параметров Общего собрания собственников (ОСС): форма и сроки проведения, повестка.

Инициативная группа должна определить основные параметры ОСС:

• Форма проведения ОСС. Мы советуем выбрать очно-заочную форму проведения собрания (п.3 ст.44.1 ЖК РФ), это самая оптимальная форма проведения собрания: голосование происходит на реальном собрании собственников, после чего проводится дополнительное голосование заочным путем для собственников, не пришедших на очную встречу. Общее собрание (очное и заочное) должно иметь кворум – более 50% голосов (исходя из площади).
• Место и время проведения ОСС . Для проведения очной части ОСС подойдет площадка возле определённого подъезда, либо детская площадка во дворе.
• Повестку собрания (перечень вопросов, по которым планируется принять решение). До проведения собрания четко определите повестку. Помните: поменять повестку после начала уведомлений или принимать решения по вопросам, не включённые в повестку ОСС, запрещено (ч.2 ст.46 ЖК РФ).

В повестку собрания необходимо включить обязательные технические вопросы:
— об избрании председателя и секретаря ОСС;
— об избрании членов счетной комиссии;
— об определении способа уведомлений о проведении общих собраний собственников помещений в МКД.
— об определении формы доведения до собственников помещений в МКД решений, принятых общим собранием, и итогов голосования.
— об определении места хранения протокола и решений собственников помещений в МКД

Помимо обязательных вопросов включите в повестку собрания волнующие вас темы (выбор совета дома, решение по поводу реновации, проведение и контроль за капитальным ремонтом, использование общедомового имущества и т.п.).

Первым делом мы советуем выбрать Совет многоквартирного дома (ст 161.1 ЖК РФ), этот орган имеет ряд полномочий, облегчающих дальнейшую жизнедеятельность дома, включая инициирование других ОСС, контроль за деятельностью управляющей компании (УК) и т.д.

Что касается реновации, то Правительство Москвы подтвердило, что решение ОСС в многоквартирном доме имеет безусловный приоритет перед результатами голосований в иных формах.
Примеры формулировки повестки о включении или исключении дома из программы реновации жилищного фонда Москвы:

• О включении многоквартирного дома по адресу: …, в программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

• О включении дома, расположенного по адресу: … , в перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу, как попадающего в границы подлежащей реновации территории, в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации – городе федерального значения Москве».

Отдельно обратите внимание! Формулировки в повестке, вопросы в уведомлении и в бюллетенях должны совпадать ! Это крайне важно.

4. Уведомление собственников о проведении собрания.

Распространить информацию о планируемом собрании необходимо не менее чем за 10 дней до даты его проведения.

Для уведомления собственников необходимо подготовить Сообщение о проведении собрания. Что должно содержать это сообщение указано в части 5 статьи 45 ЖК РФ :

Уведомление-сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения.

Порядок уведомления указан в части 4 статьи 45 ЖК РФ . Сделать это можно тремя способами:

1) направить заказным письмом (если решением общего собрания собственников не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме);

2) вручить под роспись каждому собственнику;

3) разместить в помещении данного дома, доступном для всех собственников помещений. Однако такое место должно быть уже определено решением общего собрания собственников (чаще всего, этого сделано не было). Однако разместить ДОПОЛНИТЕЛЬНО такое объявление в подъездах лишним не будет. Настоятельно рекомендуется проводить фото-, видеофиксацию размещения объявлений с подписанием акта участвующих в процессе нескольких собственников. Это необходимо для того, чтобы в случае конфликтных ситуаций иметь возможность доказательной базы, что объявления действительно размещались.

Однако приоритетным является личный обход квартиры. При обходе квартир, вручаются уведомления о проведении собрания лично в руки каждому СОБСТВЕННИКУ и он должен расписаться в Реестре вручения собственникам помещений сообщений о проведении общего собрания. Реестр готовится на основе реестра собственников жилых и нежилых помещений МКД. Реестр уведомлений является обязательным приложением к протоколу общего собрания.

Для последующей системной работы с собственниками своего дома рекомендуется уточнять действующие мобильные телефоны и адреса электронной почты каждого собственника.

Всем собственникам, которых не удалось застать, необходимо выслать уведомления по почте по адресу владения собственностью (то есть по адресу в вашем доме) заказным письмом. При этом необходимо учитывать, что прийти таким собственникам уведомление о получении заказного письма на их имя должно не менее, чем за 10 дней до проведения ОСС, т.е. отправлять такие письма необходимо примерно за 15 дней до даты проведения ОСС.

Собственником муниципальных квартир является Правительство Москвы в лице Департамента городского имущества. Но представителем собственника на ОСС является ГКУ ИС района и он тоже должен быть уведомлен заказным письмом с уведомлением о доставке. При голосовании по вопросу реновации право голосовать, согласно постановлению Правительство Москвы 245-ПП, передано нанимателям, имеющим договор социального найма. Кого необходимо уведомлять о проведении ОСС в этом случае – не определено, т.к. базы данных по нанимателям никаким собственникам получить не удастся. В этом случае уведомлять необходимо в стандартном варианте – ГКУ ИС района.

5. Проведение собрания

Собрание по форме очно-заочного голосования состоит из двух частей — очного обсуждения и принятия решений по вопросам повестки дня, а также заочной части, когда есть возможность передачи решений (бюллетеней) собственниками в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ). Заочное голосование начинается после проведения очного. Как правило срок проведения заочной части устанавливается 10-20 дней.

В момент проведения очной части проведите регистрацию участников

Для голосования нужно подготовить бюллетень для голосования (решение собственника). Он должен содержать следующую обязательную информацию (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ) :

б) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение;

в) решения по каждому вопросу повестки дня («за», «против» или «воздержался»).

Голосовать на ОСС собственник может как лично, так и через своего представителя (ч.1 ст.48 ЖК РФ). Представитель должен иметь нотариальную доверенность. Представители органов государственной власти могут назначаться распорядительным документом.

В день проведения очной части ОСС члены инициативной группы встречают в назначенном месте и в условленное время остальных собственников помещений. Проводится обсуждение вопросов повестки дня. Собственники принимают решения, голосуя в полученных ранее бланках решений. По окончании собрания составляется список собственников, присутствующих на очной части ОСС.

Заочная часть ОСС подразумевает передачу в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, письменных решений собственников (ч.3 ст.47 ЖК РФ).

Решения принимаются до времени и даты по месту или адресу, указанному в уведомлении о проведении общего собрания.

Принявшими участие в общем собрании, проводимом заочной части голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч.2 ст.47 ЖК РФ).

Ведите лист регистрации тех, кто передает ваш решения в заочной форме

6. Результаты собрания

Счетная комиссия, уполномоченная ОСС, обрабатывает поступившие бюллетени-решения и по истечении указанного срока производит подсчет результатов голосования.

Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов (ч.3 ст.45 ЖК РФ).

Действительными считаются те результаты голосования каждого собственника, в которых отмечен только один вариант ответа. В случае если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч.6 ст.48 ЖК РФ).

Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде протокола с приложениями и в качестве приложения прикладывают, помимо прочего, все (решения собственников) бюллетеней для голосования.

Решения общего собрания собственников оформляется в виде протокола (ч.1 ст.46 ЖК РФ). Требования к оформлению протоколов определены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 937/пр (крайне важный документ!). Необходимо оформить протокол и все приложения к нему строго (!) в соответствии с данным приказом, ошибки или небрежность и невнимательность к деталям в оформлении протокола может легко повлечь признание результатов ОСС недействительными.

После изготовления протокола о проведении ОСС, необходимо подготовить весь пакет документов о проведённом ОСС, включающий в себя все вышеуказанные документы, которые будут приложением к протоколу, являющимися неотъемлемой частью — все формы уведомлений, решений, реестры и т.д.

7. Надлежащее уведомление об итогах общего собрания

Уведомить необходимо собственников, управляющую организацию и управу района (в случае голосования по вопросам реновации).

Для уведомления собственников о принятых решениях на ОСС надо разместить протокол в доме, в месте, определенном на ОСС. Сделать это необходимо не позднее чем через десять дней со дня завершения голосования (ч.3 ст.46 ЖК РФ).

Решения и протокол общего собрания собственников теперь являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Также инициатор общего собрания не позднее чем через десять дней после его проведения обязан передать копии решений и протокола общего собрания в управляющую компанию (ч.1 ст.46 ЖК РФ). Инициатор передаёт только в УО, но (!) нужно обязательно проконтролировать, чтобы УО в течение 5 дней (!!!) передала протокол и решения в МЖИ и разместила на их порталах Дома Москвы http://dom.mos.ru/ и Реформа ЖКХ https://www.reformagkh.ru/.

Дополнительно по вопросу реновации необходимо уведомить управу района (п.2.4. постановления Правительства Москвы 245-ПП).

Если у вас остались вопросы – , постараемся помочь.